Az egyéni vállalkozók franchise áfája: Junts tárgyalólevelétől a kormány fejfájásáig
Nem jelent automatikus megtakarítást a 85 000 eurónál kevesebbet kereső önálló vállalkozók számára, és Spanyolországot sem kötelezi Brüsszel ennek végrehajtására. A franchise-alapú áfa ezen a héten a bejárati ajtón keresztül bekerült a politikai sárba, miután Junts egyik feltételéül szabta, hogy megszavazza a bérleti díjak befagyasztásáról szóló királyi törvényerejű rendeletet, amely végül „nem”-eivel, valamint a PP és a Vox „nemeivel” hanyatlott.
Kevesebb mint egy hónapon belül ez a második alkalom, hogy a neokonvergensek kijátszották a franchise áfakártyát, hogy kicsavarják a kormány kezét. Először is, a közel-keleti háborúra válaszul adócsökkentések jóváhagyása. És később a lakhatási sürgősségi intézkedésekre. Az első esetben a kormány kompromittált és támogatott egy nem jogi javaslatot (PNL) a Kongresszusban, hogy lendületet adjon ennek a sajátos rezsimnek. A másodikban nem volt egyetértés, hiszen a végrehajtó hatalom szocialista szárnya már elveszettnek tekintette a normát.
De mi az a franchise áfa? A Pénzügyminisztérium következő fejtörésének ígérkezik egy olyan rendszer, amely az Európai Unió többi országában is létezik, Spanyolország kivételével. Létezik egy európai irányelv, amelyet az állam köteles átültetni a nemzeti jogba. A kormánynak azonban csak azt kell elismernie, hogy a spanyol önálló vállalkozók jogosultak e rendszer előnyeire más országokkal folytatott üzleti tevékenységeik során, de belföldi tevékenységük során nem.
Az irányelv kimondja, hogy a tagállamok legfeljebb 85 000 euróig „adhatnak” áfamentességet. A gyakorlatban ez megakadályozza, hogy a kevesebbet számlázó egyéni vállalkozóknak át kelljen utalniuk az adót vagy negyedéves adóbevallást kelljen készíteniük, csökkentve ezzel a kisebb vállalkozások bürokratikus terheit.
Fernando Matesanz, a Spanyol Adótanácsadók Szövetségének (AEDAF) munkatársa kifejti, hogy a gyakorlatban a cél az áfával kapcsolatos adminisztratív nehézségek megszüntetése, például a felszámítás vagy a negyedéves bevallás, ami sok kisvállalkozás tulajdonosa számára tanácsadó felvételét – és többletköltségeket – jelent. „A valóságban ez csak nagyon kevés olyan cég számára lesz előnyös, akik nagyon kevés kiadással rendelkeznek, és nagyon a végfelhasználókat célozzák meg, például egy kioszk” – mondja egy telefonbeszélgetésben. „Akinek azonban sok kiadása van, annak ez nem lesz pozitív, mert nem lesz levonható az áfa” – részletezi.
A modulrendszerrel való nehéz együttélés
Spanyolországban már létezik egy nagyon előnyös rendszer a kisvállalkozók adóterheire: a modulrendszer, vagyis az objektív becslés, amely a vállalkozás fizikai jellemzőinek sorozata alapján számítja ki a személyi jövedelemadó-adót 250 000 eurós forgalom felső határáig.
„Egy bár például, amelyik 240 000 eurót keresett, nem adózik rá, hanem azt látja, hogy hány széke vagy asztala van, milyen hosszú a bár, hol szolgálják fel az italokat… És ennek van néhány paramétere. Ha három asztal van, akkor ennyivel szorozzák, ha a bár ezt méri, akkor ennyivel… És onnantól mindig kisebb az összeg, mint amennyi a kapott fizetésért fizetne.” Gimeno, a tanulmányi igazgató elmagyarázta ebben a cikkben. a Közgazdászok Általános Tanácsának Adótanácsadó Közgazdászainak Nyilvántartása.
A Matesanz felhívja a figyelmet arra, hogy ez a rendszer „anomália” az európai környezetben, miközben a franchise-alapú áfa a közösségi konglomerátum összes országában jelen van. Ugyanakkor a modulrendszer sokkal előnyösebb és nagyobb hatókörrel rendelkezik, és olyan releváns (és tárgyalóerővel) csoportokat érint, mint a szállítók. „A két rendszer együttélése nehézkes. Koordinációs munkát kell végezni” – mondja az AEDAF szakértője.
A kormány megszavazta a Junts PNL egyik pontját az önálló vállalkozók és a középosztály „adófáradtságáról”, hogy biztosítsa a katalán párt támogatását a közel-keleti háború gazdasági válaszadásáról szóló királyi törvényerejű rendelethez. Konkrétan a hetedik, amellyel a Kongresszus sürgette a végrehajtó testületet, hogy „alkalmazza a 2020/285 számú európai irányelvet, amely lehetővé teszi, hogy az évi 85 000 eurónál kevesebbet számlázó önálló vállalkozók mentesüljenek az áfa alól”.
De ezek a kezdeményezések politikai nyilatkozatként működnek, anélkül, hogy jogilag kötelező erejűek lennének. Junts tehát ezúttal tovább ment, és követelte annak alkalmazását, más fiskális intézkedésekkel együtt, hogy zöld utat adjon a bérleti díjak meghosszabbításának. Ezt a pontot a kongresszusi szóvivő, Míriam Nogueras is megismételte, miután a normát hatályon kívül helyezték. „Soha nem mondtuk, hogy bonyolult helyzetekben nem támogatjuk a szerződések meghosszabbítását” – biztosította.
Adja hozzá a jóváhagyását
Ezen a héten, ahogy a döntő szavazás felé ketyegtek a percek, Sumartól nyitottak voltak Junts feltételeinek elfogadására, míg a szocialista szárny részéről szkeptikusak és az orra alattelveszettnek ítélték az intézkedést.
A Minisztertanács sajtótájékoztatóján a témával kapcsolatos kérdésre Yolanda Díaz, a Munkáspárt második alelnöke és vezetője kijelentette, hogy álláspontja „ismert” és „társadalmi igazságosság”. „A franchise-alapú áfát át kell ültetni. Meg kell felelnie az irányelvnek, 100%-ban vagy kicsit kevesebben, de meg kell felelnie” – mondta, megnyitva az ajtót a mentesség csökkentése előtt.
Melléje, illetve a heti kormányülés után a média előtt tartott premieren Arcadi España pénzügyminiszter biztosított arról, hogy már dolgoznak ezen. „A Kormány a Pénzügyminisztérium jogi szolgálatának iránymutatásai szerint dolgozik ezen az átültetésen és az irányelvek egyéb átültetésén. Ez, ugye, parlamenti feldolgozás alatt áll” – zárta szavait.
A miniszter konkrétan a Kongresszus Szocialista Képviselőcsoportja módosító indítványára hivatkozott egy másik irányelv átültetésére – ez a kriptoeszközökre vonatkozik –, amely lehetővé tenné a franchise-alapú áfa nemzeti jogba való átültetését. Ennek 2025. január 1-jén kellett volna hatályba lépnie, tehát jelentős késés van. Valójában az Európai Bizottság az Európai Unió Bírósága elé vitte Spanyolországot, amiért nem építette be kellő időben.
A módosítás azonban csak a spanyol önálló vállalkozók számára teszi lehetővé más tagállamok franchise-rendszerének előnyeit, és nem írja elő nemzeti tevékenységükre. A normatíva még az előterjesztés jóváhagyására vár, majd szavazásra elküldi a Kongresszus plenáris ülésére. Vagyis a tárgyalások még mindig nyitottak… és még hosszú út áll előttünk, hogy sikerüljön.
