A GEAS hatása Németországban: „A reform nem vonatkozik a kenyérre és az ágyszappanra”
taz: Hruschka úr, a CEAS reformjával a jövőben minden Németországba érkező menekültnek „átvilágításon” kell átesnie a szövetségi rendőrségen. Mi ez?
Hruschka: A szövetségi államok érkezési központjaiban regisztrálják az embereket, ujjlenyomatokat vesznek, a személyazonosságokat adatbázisokkal hasonlítják össze – de ez már eddig is így volt. A nagy pozitív változás az, hogy el kell végezni az úgynevezett „sebezhetőségi szűrést”. Meg kell határozni: Milyen szükségletei vannak jelenleg ennek a személynek? Beteg, szüksége van gyógyszerre? Van más különleges védelmi szükséglete? Tulajdonképpen mindent, amit egyébként is elvárnék egy alkotmányos menekültügyi eljárástól.
taz: Korábban nem így volt?
Kép:
Magán
Egy interjúban: Constantin Hruschka
56 éves, a Freiburgi Evangélikus Egyetem (EH) szociális jog professzora, valamint az európai menekültjog és politika szakértője.
Hruschka: Ez mindenesetre szisztematikusan eddig nem történt meg.
taz: Van még valami pozitívum a GEAS-ben?
Hruschka: Pozitívumnak tartom, hogy a kiszolgáltatott személyek, különösen a kiskorúak garanciái jelentősen javultak. Két hónap után minden gyermek számára kötelező lesz az iskolába lépés, és minden gyermeknek egészségbiztosítással kell rendelkeznie, ahelyett, hogy csak sürgősségi ellátásban részesülne, mint korábban. Ez és a sebezhetőség felmérése minden bizonnyal a legfontosabb dolgok, amelyek a szövetségi államok előtt állnak.
taz: Mi fog még változni?
Hruschka: Sokan kritizálják a menedékkérők szabadságának korábbinál jóval nagyobb korlátozásának jogi lehetőségét – különösen a dublini ügyekben. Erre már lehetőség van a menekültügyi törvényben, de most a szövetségi államok szerepelnek benne kellene Hozzon létre „másodlagos migrációs központokat”, korábban dublini központoknak nevezett, ahonnan csak korlátozottan lehet bejutni, és ahol az embereket csak a legszükségesebb eszközökkel látják el. Brandenburgban és Hamburgban már megvan ez, bár Brandenburg valószínűleg nem teljesen elégedett vele. Bajorország, Szászország és Szász-Anhalt szeretne ilyen központokat létrehozni. Mások nem akarnak ilyet csinálni.
taz: Ki ne akarna?
Hruschka: Berlin, Schleswig-Holstein és Rajna-vidék-Pfalz már elutasította. Schleswig-Holsteinben például nemrég nyitottak meg egy új központot minden menedékkérő számára. Ezért mondják ott: Van olyan szállásunk, amely elegendő számunkra, és ahol mindenkit egyenlő bánásmódban részesítenek. Ez a nagy probléma ezzel a szabadságkorlátozással: másként kezelik a menedékkérőket, holott a dublini eljárásban ennek csak formális oka van, de tartalmilag nincs valódi indoklás.
taz: Ez a GEAS legsúlyosabb következménye belföldön?
Hruschka: Számomra két dolog tűnik ki a GEAS-ről. Az egyik az az elképzelés, hogy ki lehet zárni a segélyekből az embereket, akár az utcára is kitenni azokat, akik „dublini értesítést” kaptak – vagyis az első fogadás szerinti uniós ország visszaveszi őket. De arra az elképzelésre, hogy az úgynevezett kenyérágy-szappan elv elegendő emberséges szabványként, nem vonatkozik a KEMR reformjára. Az Európai Bíróság a múlt héten egyértelművé tette, hogy az emberi méltóság minimális szintjét – azaz többet, mint az ágy, kenyér és szappan – ezekben az esetekben a lakóhely szerinti országnak is garantálnia kell. Sok olyan szociális bírósági döntés született már, amely jogellenesnek nyilvánította a segélymegvonást.
taz: Mi a második súlyos következmény?
Hruschka: Hogy ismét megkísérlik az eljárásokat még nagyobb bürokráciával felgyorsítani. De ez nem fog megtörténni. Folytatjuk a menekültügyi megbeszéléseket a túl hosszú eljárásokról és a túl sok bürokráciáról. Ehelyett különféle eljárások léteznek, például gyorsított eljárások, határeljárások és harmadik országokkal folytatott eljárások. Mindez késlelteti és megdrágítja a menekültügyi ágazatot – ehhez pedig a GEAS rendkívüli mértékben hozzájárul.
taz: Mi az a gyorsított eljárás?
Szeretnéd jobban megtalálni a taz szövegeket guglizás közben? Ezután használhatja az új „Kedvenc források” funkciót egy Google-fiókkal. A taz hozzáadásához csak meg kell kattintson erre a linkre és tegyen egy pipát.
Hruschka: Olyan eljárás, amelyben elméletileg azonnal végrehajtható a kitoloncolás, miután a BAMF meghozta a menedékjogról szóló határozatot. A BAMF-határozat elleni pernek már nincs halasztó hatálya. Ez azt jelenti, hogy sokkal több esetben a bíróságoknak úgynevezett gyorsított eljárást kell lefolytatniuk annak eldöntésére, hogy az illető a per végéig itt maradhat-e vagy sem. Az igazságszolgáltatás tart a KEAS-tól, mert nagyszámú sürgős eljárással kell szembenéznie, különösen a 20 százalékos záradék miatt. Gyorsított eljárásban részesül minden származási országból származó, alacsonyabb védelmi arányú ember, függetlenül attól, hogy az EU külső határán vagy Németországban tartózkodik. Ez az összes menekültügyi eljárás több mint felét érinti.
