Amerika és Irán közeledik a megállapodáshoz az időbeli bizonytalanság közepette
Vasárnap az Egyesült Államok és Irán közel került a negyedik hónapjába nyúló háború befejezéséről szóló keretmegállapodás aláírásához, de továbbra is homályos volt az aláírás időpontja és végső feltételei, miután Donald Trump amerikai elnök és Shehbaz Sharif pakisztáni miniszterelnök bejelentette, hogy a mai napon megszületik a megállapodás, Teherán pedig hangsúlyozta, hogy a szövegről még nem döntöttek, és az aláírásra a következő napokban nem kerülhet sor.
Sharif szombaton azt mondta, hogy Pakisztán, amely hónapok óta közvetített Washington és Teherán között, azonnali elektronikus aláírásra készül, amelyet a következő napokban technikai tárgyalások követnek. Trump üzenetet tett közzé platformjain, amelyben megerősítette, hogy a megállapodást vasárnap írják alá, és hozzátette, hogy a Hormuzi-szorost azonnal megnyitják a hajózás előtt.
Az iráni külügyminisztérium szóvivője, Ismail Baghaei azonban azt mondta, hogy az aláírásra „nem holnap kerül sor”, és a pontos dátumra várni kell, bár nem kizárt, hogy hamarosan megtörténik.
Az Associated Pressnek nyilatkozó regionális tisztviselők szerint ez egybeesett azzal, hogy a katari tárgyalók Teheránba indultak, hogy az utolsó simításokat elvégezzék a megállapodáson.
A két illetékes óvatos optimizmusnak adott hangot azzal kapcsolatban, hogy a megállapodás megállíthatja a több ezer ember halálát okozó ellenségeskedést, és újra megnyithatja a Hormuzi-szorost, amelynek bezárása zűrzavarhoz vezetett a globális piacokon, de hangsúlyozták, hogy a képlet még mindig politikai és technikai döntést igényel.
Pakisztáni és regionális források szerint az elmúlt hónapokban a közvetítés ismételt beavatkozást igényelt, hogy megakadályozzák a pálya összeomlását, miután mindegyik fél közel állt ahhoz, hogy elhagyja az asztalt a nézeteltérések fő pontjain. E források szerint a jelenlegi képlet nem szünteti meg a nézeteltéréseket, de olyan keretet ad a két félnek, amely lehetővé teszi, hogy előbb leálljanak a harcok, majd egyértelmű időkényszer mellett a nehezebb kérdéseket későbbi tárgyalásokra helyezzék át.
Elhalasztott megértés
A Forradalmi Gárdával kapcsolatban álló Fars Ügynökség közölte, hogy Teherán még nem hozott végleges döntést a keretmegállapodásról, és annak felülvizsgálata politikai, jogi és technikai szempontból még folyamatban van szakértői és döntéshozói szinten.
Az ügynökség jelezte, hogy Trump születésnapjával való vasárnapi egybeesés lehet az egyik oka annak, hogy nem ezen a napon írták alá a memorandumot, tekintettel arra, hogy az iráni tisztségviselők nem engedik, hogy az aláírást az amerikai elnök szimbolikus vagy propaganda alkalmává alakítsák.
A Reuters hírügynökségnek nyilatkozó iráni források szerint az egyetértési megállapodás tervezete kiköti, hogy Teherán vállalja, hogy nem állít elő és nem birtokol atomfegyvert, és fenntartja a jelenlegi nukleáris status quo-t a végleges megállapodásig, beleértve az urándúsítás és a nukleáris létesítmények bővítésének tilalmát is. Cserébe Washington beleegyezik, hogy a végleges megállapodás előtt nem vezet be újabb szankciókat Iránnal szemben.
Egy magas rangú iráni tisztviselő elmondta, hogy az Egyesült Államok a tervezet szerint beleegyezett abba, hogy Irán csökkentse az országon belüli erősen dúsított uránkészletet, és ennek mechanizmusát hatvan napon belül megvitatják. Ez a képlet egy korlátozott metszéspontot jelent Trump javaslata között, aki az urán „hígításáról és megsemmisítéséről” beszélt Iránon belül vagy az Egyesült Államokban, „amikor a helyzet megnyugszik”, és Abbász Arakcsi iráni külügyminiszter álláspontja között, aki szerint az Iránon belüli hígítás az egyetlen elfogadható lehetőség.
A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség szerint Irán 440,9 kilogramm uránnal rendelkezik 60 százalékig dúsítva, ami egy rövid technikai lépésnyire van az atomfegyver előállításához szükséges 90 százalékos szinttől.
Teherán azt állítja, hogy programja békés, és nem jelentette be, hogy hajlandó felhagyni a készletekkel, amelyek vélhetően három olyan nukleáris telep alatt vannak eltemetve, amelyeket súlyosan megrongáltak a tavalyi amerikai csapások.
Valószínűleg a tárgyalások menetét ismerő illetékesek szerint a memorandum aláírása az általános elvekre, nem pedig a megvalósítás részleteire fog összpontosítani.
Ez magában foglalja az eszkaláció megállítását, a szoros újbóli megnyitását, a blokád feloldását, az új szankciók leállítását, valamint a technikai tárgyalások megkezdését a nukleáris kérdésről és a befagyasztott pénzeszközökről. Az ellenőrzési mechanizmusok, a végrehajtási ütemterv és a visszavonás elmaradásának garanciái valószínűleg a következő szakasz részét képezik.
Tengerészeti blokád és befagyasztott pénzeszközök
A mostani tervezet a megbeszéléseken részt vevő felek forrásai szerint a Hormuzi-szoros azonnali újranyitására összpontosít minden kereskedelmi hajó előtt, cserébe azért, hogy az Egyesült Államok feloldja az Iránra kirótt tengeri blokádot. Trump kijelentette, hogy a szorost, amelyen a világ olajszállítmányainak mintegy ötöde haladt át a háború előtt, a megállapodás aláírása után azonnal „mindenki előtt” megnyílik.
Egy amerikai tisztségviselő megerősítette, hogy a szoros megnyitása a blokád feloldásának előfeltétele, hozzátéve, hogy a következő lépés az aknák eltávolítása a vízi útról, és a Hét Csoport országai is részt vehetnek a folyamatban. Az Egyesült Államok Központi Parancsnoksága továbbra is bejelentette, hogy Hormuzban folytatódik a hajózás, és erői szombat hajnalban több, a szoros felé tartó iráni támadómenetet is lelőttek, Washington pedig közölte, hogy a megállapodás megkötéséig folytatja a blokád végrehajtását.
Másrészt a Fars idézte Baghaeit, aki azt mondta, hogy a befagyasztott iráni eszközök felszabadítása a megállapodás szerves részét képezi, és Teheránnak díjat kell kivetnie a Hormuzi-szorosban nyújtott szolgáltatásokért.
Azt is mondta, hogy véget kell vetni a külföldi bázisok jelenlétének és a katonai jelenlétnek a térségben. Iráni források szerint a tervezet 25 milliárd dollárnyi befagyasztott vagyon felszabadítását írja elő közvetlen készpénz-átutalások, a régió országai közötti együttműködés és pénzügyi hitelkeretek révén, valamint az iráni olajszankciók feloldását egy meghatározott időszakra, amely lehetővé teszi Teherán számára, hogy eladja az olajat és megkapja bevételeit.
Washington azonban konzervatívabb elszámolást ajánlott a pénzről. Amerikai tisztviselők megerősítették, hogy az eszközök felszabadítása nem pusztán aláírással vagy találkozón való részvétellel fog megtörténni, és minden pénzügyi lépés továbbra is ahhoz kapcsolódik, hogy Irán betartja-e a megállapodás feltételeit. Ez az eltérés tükrözi a növekvő szakadékot az amerikai narratíva között, amely a megértést katonai nyomás eredményeként mutatja be, és az iráni narratíva között, amely az ostrom és a csapások kudarcának elismeréseként igyekszik ábrázolni.
Amerikai források szerint a megállapodás nem ad nyílt felhatalmazást Iránnak a Hormuz kezelésére vagy tranzitdíjak kiszabására, hanem a jövőbeni megállapodásokat a hajózás szabadságához és a nemzetközi joghoz köti. Másrészt Teherán ragaszkodik ahhoz, hogy a szoros háború utáni kezelése nem tér vissza a régi kerékvágásba, és hogy az Irán és Omán által nyújtott biztonsági, navigációs és mentési szolgáltatásoknak az új megállapodás részét kell képezniük.
Ez akkor történt, amikor Trump arra készül, hogy felvegye az aknák Hormuzi-szorosból való eltávolítását a Hét Csoport hétfőn kezdődő csúcstalálkozóján, hogy megpróbálja bevonni Washington szövetségeseit a tengeri útvonal megnyitását követő intézkedésekbe. A tengerszoros kulcsfontosságú az olaj-, gáz- és műtrágyaszállítások szempontjából, és fizikai megszakítása magasabb energiaárakhoz és a globális piacokra nehezedő nyomáshoz vezetett.
Az Egyesült Államok Központi Parancsnoksága közölte, hogy június 13-ig csapatai 141 kereskedelmi hajót irányítottak át, és 9 másikat letiltottak, hogy biztosítsák a megfelelést.
Belső felosztás
A megállapodás a jelenlegi megfogalmazásban nem oldja meg a Washington és Teherán közötti legbonyolultabb kérdéseket, beleértve az atomprogramot, a befagyasztott eszközöket és Irán regionális szerepét. De 60 napos határidőt ír elő a technikai tárgyalásokra, hogy megakadályozzák az április 7-e óta érvényben lévő törékeny tűzszünet összeomlását, miután egy héttel újabb tűzcsere zajlott Irán, az Egyesült Államok és Izrael között.
Teherán ragaszkodik ahhoz, hogy Libanont is bevonják a háború befejezését célzó megállapodásba, míg Washington és Izrael külön kíván foglalkozni ezzel a kérdéssel. Tájékozott források szerint a libanoni Hezbollah elleni hadműveletet folytató Izrael nagy csalódásnak tartja a megállapodást jelenlegi formájában, mert a Pakisztán vezette tárgyalási folyamatban marginalizálódott, amelyben más regionális felek is részt vettek.
A lehetséges megállapodás megosztottságot váltott ki Iránon belül. Kormánypárti felvonulások zajlottak szombat este, és a szélsőséges ellenfelek elutasították a megértésüket, és néhány Mashadban tüntető szlogeneket skandált az „engedményeket” ajánlók ellen, egyértelműen utalva Araghcsira.
A konzervatívok képviselői támadták a szöveget övező kétértelműséget, míg a Fars Agency úgy vélte, hogy Trump születésnapján történő aláírása propagandanyereséget jelentene számára, amit Teherán nem engedhet meg.
Úgy tűnik, hogy az iráni hatóság a megértés megerősítéseként próbálja piacra dobni azt, amit „mezőgyőzelemnek” nevez, nem pedig nyomás alatti visszavonulásként.
Araqchi azt mondta, hogy országa erősebben került ki a konfliktusból, és minden megállapodásnak meg kell erősítenie az eredményeket a helyszínen. A Hormuzban és Libanonban folytatódó összecsapások, valamint a pénzről és az uránról szóló, egymásnak ellentmondó narratívák azonban közelebb teszik a várt megállapodást az ideiglenes politikai és katonai fegyverszünethez, mint az átfogó végső rendezéshez.