Ellentmondásos javaslat az EU Bizottságtól: A tesztek 50 növényvédő szert állítottak le – az EU kevesebb vizsgálatot fontolgat
Az Európai Unió gazdái évtizedek óta permetezték a klórpirifosz ellentmondásos növényvédő szert a szántóföldekre és a gyümölcsösökre. A hatóságok ezután ismét tesztelték a hatóanyagot, mert az engedély lejárt. Eredmény: A rovarméreg károsíthatja a magzat fejlődő agyát. 2020-ban az EU betiltotta a kábítószert.
Körülbelül 50 hatóanyag veszítette el uniós jóváhagyását az ilyen rutinfelülvizsgálatok során 2011 óta az embereket és/vagy a környezetet érintő kockázatok miatt. Ilyen például a két gombaellenes szer, a mankoceb, amely szintén káros lehet az embriókra és a magzatokra, valamint a klórtalonilt, amelyről azt gyanítják, hogy rákot okoz. Ezt mutatják az EU Bizottság növényvédőszer-adatbázisában található taz-kutatások.
Most azonban a Bizottság azt tervezi, hogy eltörli a legtöbb jóváhagyott peszticid rendszeres biztonsági vizsgálatait. A kezdeti jóváhagyásnak „határozatlan ideig” kell érvényesnek lennie a korábbi 10 év helyett, kivéve bizonyos különösen veszélyesnek ítélt anyagokat. Ez áll az EU növényvédőszer-szabályozásának módosítására irányuló javaslatban. A Bizottság csökkenteni akarja a „felesleges adminisztratív terheket” – ahogy azt a vegyipar kívánja.
Angeliki Lysimachou nem tartja „feleslegesnek” a rendszeres felülvizsgálatokat. A Pesticide Action Network Europe (PAN) környezetvédelmi szervezet tudományos és politikai vezetője. Azt is tudja, hogy a kémiai-szintetikus peszticidek egyike annak a számos módszernek, amellyel a hagyományos gazdálkodók megvédik növényeiket a betegségektől és kártevőktől. De az egészségügyi kockázatok mellett a vegyszerek hozzájárulnak a vadon élő növény- és állatfajok kipusztulásához. A következmények óriásiak: Németországban a hagyományos szántók a földterület körülbelül 30 százalékát foglalják el. A legtöbb növényi alapú élelmiszert vegyi növényvédő szerekkel állítják elő; Az organikus csak egy rés.
„A Bizottság javaslata jelentősen gyengíti az EU jelenlegi, az egészség és a környezet védelmét szolgáló peszticid szabályozást” – figyelmeztet Lysimachou. A veszélyes anyagok „korlátlan ideig a piacon maradhatnak”.
Az EU Bizottság Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatósága egy üvegből, acélból és könnyű természetes kőből készült irodakomplexumban működik Brüsszel európai negyedében. A tisztviselők azt írják, hogy a rendelettervezet „magas normákat” biztosít az emberek és a környezet védelmére vonatkozóan. A jóváhagyó hatóságok azonban túlterheltek, mert folyamatosan újra kell vizsgálniuk a már engedélyezett növényvédő szereket. Ezért nincs elég idejük új alapok jóváhagyására. Az új peszticidek „elvárhatóan” kevésbé lesznek károsak az egészségre és a környezetre.
Egyes anyagok évtizedekig a talajban maradnak
Lysimachou kételkedik ebben. A jelenleg tesztelés alatt álló Pydiflumetofen gombaellenes szer rendkívül lassan bomlik le. „Vtizedekig a talajban maradhat, és ez különösen problémás, ha később kiderül, hogy mérgezőbb a korábban ismertnél” – mondja.
De a környezetvédelmi egyesületek sem tagadják, hogy gyakran nagyon hosszú időbe telik, amíg egy új növényvédő szert jóváhagynak. Az EU csaknem 8 éven át tesztelte a Bixlozone gyomirtót – az egyetlen kémiai hatóanyagot, amelyet 2019 óta engedélyezett. Például 2020-ban a felelős tagállamok rendszeresen túllépték a határidőket az olyan növényvédő szerek jóváhagyásakor, amelyek a tényleges hatóanyagoktól eltérő vegyszereket tartalmaznak.
Az ilyen határidők megsértése költséges lehet az adófizetők számára: 2025 júniusában a Braunschweigi Regionális Bíróság a Szövetségi Fogyasztóvédelmi és Élelmiszerbiztonsági Hivatalt (BVL) mintegy 3 millió eurós kártérítés megfizetésére és kamat megfizetésére ítélte egy növényvédőszer-gyártónak. Az ítélet szerint azzal, hogy a hatóság a 120 napos határidő lejártáig nem hagyott jóvá egy gyomirtót, uniós jogot sértett, a BVL hivatali kötelezettségét megszegve járt el. Emiatt a társaság nyereséget veszített. A döntés még nem jogerős, a fellebbezés folyamatban van.
A jogvita egy másik uniós országban már engedélyezett növényvédő szerre vonatkozik. A gyártó azt akarta, hogy a BVL elismerje ezt a jóváhagyást; Eredetileg azonban nem döntött. A bíróságon a BVL azzal érvelt, hogy a másik ország jóváhagyása „nyilvánvalóan törvénytelen”. Az ítélet azonban kimondja: Az akkori vonatkozó ítélkezési gyakorlat szerint a BVL csak azt vizsgálhatta meg, hogy Németországban fennáll-e különleges veszély az emberekre vagy a környezetre.
A peszticidgyártók négy hasonló pere van folyamatban a szövetségi kormány ellen a braunschweigi tartományi bíróságon – mondta a taznak az igazságügyi szóvivő. Mindenki arra hivatkozna, hogy megsértették az engedély kiadásának határidejét. Ez a négy eljárás összesen körülbelül 19,2 millió eurós követelést jelent.
Nem sokkal az ítélet után Alois Rainer (CSU) felelős mezőgazdasági miniszter menesztette Friedel Cramer, a BVL akkori elnökét. Rainer egy munkacsoportot is felállított, amely kifejezetten „a jövőbeni jóváhagyási eljárások időben történő biztosítását, a jogi eljárások lezárását és az újabbak elkerülését célozza”. Egy bennfentes azt mondta Taznak: „Néhány fej elfordult.” A már nyugdíjas Cramert nem tudták elérni.
Konkrétan megmarad a 3 millió eurós kártérítési igény. A politikai felelősség Rainer elődeit terheli. 2025 májusának elején lépett hivatalba, de a bíróság szerint a BVL-nek 2017 augusztusára kellett volna jóváhagynia. Ekkor Christian Schmidt, a CSU politikusa vezette a tárcát. A tájékoztatás szerint a pert 2018. május végén kézbesítették – akkor a Bundestag jelenlegi elnöke, Julia Klöckner (CDU) volt agrárminiszter.
Senki nem akar felelősséget vállalni a regisztrációs lemaradásért
Megszegték-e a miniszterek felügyeleti kötelezettségüket? A BVL hibázott? A minisztérium ezekre és a taz további kérdéseire nem kívánt válaszolni, mert „alapvetően nem nyilatkozik a folyamatban lévő jogi eljárásokról”. A BVL sem tudott magyarázatot adni a sajtó megjelenéséig. Klöckner azt írta, hogy az aktákhoz való hozzáférés hiánya miatt nem tud részletekkel szolgálni a nyolc éve történt esetről, és rámutatott, hogy a BVL „utasításoktól függetlenül” működik a növényvédő szerek engedélyezése terén. Christian Schmidt nem kívánt állást foglalni.
Végül is: 2026 májusában, a BVL-ben a növényvédő szer-engedélyek tisztázását követően a minisztérium arról számolt be, hogy „az új kérelmekről a törvényi határidőn belül döntenek”. Más EU-országok azonban még mindig nem tudják ezt megoldani. A hatóanyagokra vonatkozó uniós eljárások pedig még mindig túl sokáig tartanak. A tagállamok együttműködnek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatósággal (EFSA) a hatóanyagok vizsgálatában.
Lysimachou, a PAN aktivista azt kéri, hogy ezt a forgalmi dugót ne lazább szabályozással, hanem több személyzettel oldják meg. Az Efsa szerint a lemaradás három éven belül csökkenthető 50 további alkalmazottal, 15 millió euróval és jobb digitális eszközökkel. Ennek finanszírozására a környezetvédők azt javasolják, hogy a gyártók magasabb díjakat fizessenek. Lysimachou azt is támogatja, hogy a hatóságok elutasítsák a hiányos vagy nem megfelelő pályázati dokumentumokat. Az Efsa szerint ezzel a hatóságok leterheltségét is csökkentené.
A PAN a jóváhagyási eljárás azonnali leállítását is kéri, ha az első értékelések szerint egy hatóanyag megsérti az uniós kizárási kritériumokat – például mert valószínűleg rákot okoz, vagy megzavarja a hormonháztartást. A mai napig ilyen esetekben a gyártók gyakran nyújtottak be további tanulmányokat a kockázatok cáfolata vagy gyakorlatilag lényegtelenként való bemutatása érdekében. „Tudással bombáznak bennünket” – panaszkodik egy tisztviselő. Egyes esetekben a vállalatok több tucat, egyenként több száz oldalas tanulmányt nyújtottak be egy problémáról. „Ez nem a biztonság kedvéért, hanem az első körben azonosított kockázatok cáfolata.”
Szeretnéd jobban megtalálni a taz szövegeket guglizás közben? Ezután használhatja az új „Kedvenc források” funkciót egy Google-fiókkal. A taz hozzáadásához csak meg kell kattintson erre a linkre és tegyen egy pipát.
Ironikus módon 2020-ban az EU Bizottsága maga javasolta a környezetvédők által követelt számos reformot a jóváhagyási rendelet értékelése során. De aztán 2023-ban és 2024-ben jöttek a nagygazdák tiltakozásai, amelyek a mezőgazdaságra vonatkozó állítólagos túl szigorú környezetvédelmi előírások ellen is irányultak. Most az eredeti javaslatok egyike sem tükröződik a növényvédő szerekre vonatkozó szabályok módosításának tervezetében.
A reform azonban csak akkor léphet életbe, ha az EU Parlament és a tagállamok Tanácsa beleegyezik. Az államok június végéig, a képviselők október közepéig próbálnak dönteni álláspontjukról. „Remélem – mondja Lysimachou környezetvédő –, hogy leállítják a terveket.
