Tanulmány az uniós mezőgazdasági kifizetések reformjáról: A keleti mezőgazdasági vállalkozásokat a magas támogatások elvesztése fenyegeti
A keletnémet mezőgazdaság nagy összegű kifizetéseket veszítene el Brüsszeltől, ha az EU Bizottsága átviszi az agrártámogatások reformjára vonatkozó javaslatát. Az új szabályok kialakításától függően csak Szászország évente 44-82 millió euróval kevesebbet kapna, ha a forrásokat nagy cégekről kis cégekre osztanák át.
Csökkentenék például az agrár-környezetvédelmi intézkedések, például a virágcsíkok uniós finanszírozási hányadát is. Ezt írta szerdán megjelent tanulmányában az Alfons Balmann és Sebastian Lakner agrárprofesszorok vezette szerzőcsoport.
A szerzők szerint a Bizottság javaslata „újraelosztáshoz vezetne a gazdaságilag gyengébb kelet-német szövetségi államoktól a gazdaságilag erősebb déli és nyugati német szövetségi államok felé, különösen Bajorország felé”. Ennek fő oka, hogy a keleti cégek átlagosan nagyobbak, mint a nyugatiaknál.
A következmények „olyan drámaiak lennének, hogy politikailag nem lennének felelősek” – mondta Wolfram Günther, a Szász Zöld Párt parlamenti képviselője, akinek képviselőcsoportja megbízta a szakvéleményt.
A támogatások, mint a legerősebb kar
Az EU közös agrárpolitikája az egyik legnagyobb eszköz a mezőgazdaság és annak környezetre és éghajlatra gyakorolt hatásainak befolyásolására. A támogatások – a Bizottság 2028-tól 2034-ig összesen mintegy 300 milliárd eurót tervez – számos gazdaság mezőgazdasági bevételének mintegy felét biztosítják.
A legfontosabb támogatási formát, a közvetlen kifizetéseket hektáronként számolják, így a nagyobb gazdaságok több pénzhez jutnak. A Bizottság ezen kíván némileg változtatni: az évi 20 000 euró feletti hektáronkénti kifizetéseket 25-75 százalékkal, 100 000 euró felett pedig teljes mértékben kell csökkenteni. Ezen túlmenően a tagállamoknak maguknak kell viselniük az agrár-környezetvédelmi intézkedések költségeinek nagyobb hányadát.
A tanulmány szerint ez utóbbi azt jelenti Szászország számára, hogy a szövetségi és tartományi kormányoknak a 2028-tól hétéves támogatási periódusban mintegy 240 millió eurót kellene pluszban fizetniük a korábbi mezőgazdasági környezetvédelmi programokért. Mivel a Bizottság nem akar minimális költségvetést szabni a tagállamoknak, azt a közvetlen kifizetések javára csökkenthetik, amelyek környezeti előnyei ellentmondásosak.
Kritika a kisgazdák részéről
A közvetlen kifizetések nagyvállalatokról kis cégekre történő újraelosztása „óriási károkat” okoz Szászországnak, mert a mezőgazdasági terület mintegy 30 százalékát a 100 legnagyobb cég műveli, amelyek átlagosan 2700 hektáros területtel rendelkeznek.
A tudósok szerint a megszorítások „számos vállalatot súlyosan veszélyeztetnének”. A nagyobb gazdaságok elveszíthetik a földet a kevésbé érintett gazdaságok számára. A tanulmány szerint azokban a régiókban, amelyeket sok alkalmazottal és sok bérelt földterülettel rendelkező mezőgazdasági szövetkezetek jellemeznek, a „vidéki lakosság széles csoportjai” szenvedtek tagként/részvényesként, alkalmazottként és bérbeadóként.
Az elemzést az elsősorban kis- és közepes gazdaságokat képviselő Vidéki Mezőgazdasági Munkacsoport (AbL) bírálta. „Az újraelosztás egyike azon kevés pozitív szempontnak az EU Bizottság javaslatában” – mondta Ottmar Ilchmann, a szövetség agrárpolitikai szóvivője a taznak. Mivel a jövőben kevesebb támogatás állna rendelkezésre, azokat a leginkább rászoruló kisebb cégekre kellene koncentrálni.
A nagy cégeknek egyébként is lennének előnyei, például azért, mert több műtrágyát vásárolhatnának, és így alacsonyabb árakat tudnának kialkudni. „Ez igazságosság kérdése is. A mottó nem lehet többé az: akinek van, az adják” – követelte Ilchmann, aki Alsó-Szászországban mintegy 60 hektáros tehenészetet üzemeltet.
Kitért arra is, hogy a tervezett megszorításokkal érintett társaságok közül sok korántsem szövetkezet, hanem elsősorban kft például, amelybe néhány embernek van beleszólása. A szövetségi tulajdonú Thünen Mezőgazdasági Kutatóintézet tanulmánya kimutatta, hogy keleten számos mezőgazdasági vállalat nem helyi befektetők tulajdonában volt.
Maradj az államban
„Az ilyen befektetők gyakran a mezőgazdaságon kívülről érkeznek.” Ilchmann azonban azt szorgalmazta, hogy a nagyvállalatok számára csökkentett támogatások az adott szövetségi államban maradjanak.
Az újraelosztás lehetővé tenné, hogy a kisvállalkozások magasabb bérleti díjat fizessenek a földekért, ami a gyakran helyi gyökerekkel rendelkező földesurak számára is előnyös lenne – tette hozzá a gazda. A kisgazdaságok megerősítése a környezet számára előnyös. Mert kevesebb lehetőségük lenne kis táblákat nagyokká egyesíteni. A tudósok bebizonyították, hogy a kisebb egységek nagyobb biológiai sokféleséget biztosítanak. „Ha több a gazdálkodó, több a termesztéssel kapcsolatos döntés, és általában nagyobb a változatosság” – mondja Ilchmann.
