A szociális rendszer digitalizálása: Egy URL az összes irodához
A kormánytisztviselők ritkán kapnak ekkora figyelmet, amikor adminisztratív kérdések megvitatása céljából találkoznak: a kabinet két tagja nyitotta meg szerdán Berlinben a „jóléti államreform digitalizálásával foglalkozó szakértői testület” nyitóülését. Bärbel Bas (SPD) szociális miniszter és Karsten Wildberger (CDU) digitális miniszter magasra tette a mércét: fel akarják számolni „a hatóságok labirintusát” és „közösen járni a digitális jóléti állam útját”.
A nagy felhajtás nem véletlen: januárban a Fekete-Vörös koalíció által kinevezett bizottság ajánlásokat terjesztett elő a világosabb jóléti állam érdekében. A központi cél az volt, hogy bizonyos szociális ellátásokat, így az alapbiztosítást, a gyermek után járó pótlékot és a lakásfenntartási támogatást már ne adják meg számtalan különböző állami szervben, hanem lehetőség szerint kombinálják azokat. Ambiciózus javaslat, amelyet többen pozitívan fogadtak.
Azóta nem sok látható – leszámítva azt a törvénytervezetet, amely révén első lépésként automatikusan ki kell fizetni a gyermekellátást. Itt-ott felvetődött a kérdés, hogy a kormány miért nem veszi fel a tempót. Most azt akarja bemutatni, hogy a dolgok határozottan haladnak előre a gépházban. Legalább munkacsoportok alakultak, amelyekben a szövetségi, állami és helyi önkormányzatok képviselőinek kell megfogalmazniuk a reformot.
Az egyik a digitalizációval foglalkozó szakértői bizottság. A Jóléti Állam Bizottság januári jelentésében egy ilyen munkacsoport létrehozását javasolta, amelynek 2027 végére kell eredményt hoznia. A probléma, amellyel foglalkoznia kell: Bármennyire is zavaros a szociális rendszer a mai napig, a digitális infrastruktúrája sem következetes. A különböző hatóságok különböző informatikai rendszereket használnak, és még mindig sok papírt.
A Szociális Minisztérium szerint a jövőben „központi digitális közösségi portált” terveznek. A reform által érintett szolgáltatásokkal kapcsolatos információkat egyetlen online felületen kell összegyűjteni. A kérelmezőknek csak egyszer kell megadniuk adataikat itt, a különböző hatóságoktól származó különböző űrlapok helyett. Ritkábban kellene az irodákba menniük. Másrészt a személyzetet automatizált folyamatokkal és mesterséges intelligencia használatával kell tehermentesíteni.
Fájó pontok és nyitott kérdések
Amikor Bász miniszter márciusban a Bundestag digitális bizottságában beszélt a tervekről, a Baloldal itt kezdte kritikáját. Sonja Lemke parlamenti képviselő Hollandiából érkezett jelentésekre hivatkozott, ahol „holland név nélküli tömegeket vádolnak szociális juttatások csalásával” a mesterséges intelligencia által támogatott rossz döntések miatt.
A Zöldek ugyanakkor felidézték azt az ajánlatukat, hogy elkezdenek beszélni a jóléti állam reformjáról szóló alaptörvény közös módosításáról – és ezzel újabb sebbe ütötték az ujjukat. Valóban egységes digitális infrastruktúra csak akkor lehetséges, ha minden helyi szociális hivatal részt vesz benne. Az Alaptörvény azonban nem teszi lehetővé, hogy a szövetségi kormány rendeleteket írjon elő az önkormányzatokra vonatkozóan. A jóléti állam bizottsága alkotmánymódosítással javasolta a probléma megoldását.
Az Unió azonban ezt elutasítja, mert a koalíciónak a Zöldek mellett a baloldalt is fel kellene vennie ahhoz, hogy a Bundestagban elérje a szükséges kétharmados többséget. Alternatív megoldásként a szövetségi és a tartományi kormányok közötti államszerződés is lehetséges. Kérdéses azonban, hogy a digitális tervek kompromisszumok nélkül megvalósíthatók-e így.
És még egy elhanyagolhatatlan marad az időkben, amikor a pénzügyminiszter pénzmegtakarításra buzdítja a minisztériumokat. A Jóléti Állam Bizottság januári ajánlásában azt írta: „A digitális infrastruktúra bővítése jelentős induló finanszírozást igényel.” Az ajánlatokra az alábbiak vonatkoznak: mindenre le kell foglalni.
