A civil szervezetek hanyatt hajolnak, hogy rendszeresítéssel pótolják sok városi tanács hiányát: „Mindent megteszünk, de egyedül nem tudjuk megcsinálni”
A képen Emma mosolyog. Mellette Mario felemeli a kezét, és ujjaival felhúzza a győzelem szimbólumát. A kép a WhatsApp-on keresztül érkezik először reggel, miután a szabadban töltöttük az éjszakát. Sikerült bejutniuk a madridi önkormányzati szociális szolgálatba, és ezt ünneplik. A folyamat szervezetlensége arra késztette őket, hogy órákig álljanak sorban, hogy kérjék a rendszeresítési folyamat megkezdéséhez szükséges sebezhetőségi tanúsítványt. Néhány órára úgy vélik, hogy megoldották az intézkedést hátráltató eljárást. Nem így volt, majd két nap múlva megtudják.
Amikor a pár a madridi városi tanács másik ablakához megy, hogy érvényesítse a dokumentumot, váratlan válaszba ütköznek: nem tudják kiadni a sebezhetőségi jelentésüket. Azt mondták nekünk, hogy nem vagyunk bejelentve az önkormányzatban, és ennek hiányában a bejelentést nem lehet érvényesíteni” – mondja Emma. Most jött rá, hogy az utcán töltött kora reggel semmit sem használt. Újra kell kezdenünk: „A városi tanács azt mondta, hogy egy civil szervezethez kell mennünk.”
Az úgynevezett sérülékenységi jelentés követelménye – az okmányokkal nem rendelkező, eltartott gyermekkel nem élő, illetve korábbi vagy jövőbeni munkaviszonyt nem igazoló migránsok esetében – váratlan frontot nyitott a rendszeresítési folyamatban. Ez a követelmény főként a hosszú sorokért, a szabadban töltött éjszakákért vagy a központi kormányzat és számos városi tanács – különösen a Néppárt – közötti összecsapásokért felelős. Elkészítésük elsősorban az önkormányzati szociális szolgáltatásoknak felel meg, de tudván, hogy ezek az eljárások rendszerint problémát okoznak, a Kormány lehetőséget biztosított arra, hogy ezeket a dokumentumokat az úgynevezett együttműködő civil szervezetek hitelesítsék, hivatalos listára kerüljenek. És bár sok önkormányzati hivatal még nem kezdte meg ezeknek a dokumentumoknak a kiadását, vagy csak napi néhány tucat érvényesítését, a kis- és közepes méretű civil szervezetek – korlátozott erőforrásaik ellenére – keményen dolgoznak azon, hogy minél több jelentést készítsenek el.
A madridi városházán elszenvedett kudarc után, órákig tartó hívások, ajánlások és zárt ajtók után Emma és Guillermo a Servicio Domestico Activo (Sedoac) szervezetről értesül. Elmondják az esetüket, amikor a szervező bólint, felsóhajt. Emma megragadja a mappát, amelyet egy hete Madridban hurcol, és visszafogott örömét fejezi ki. Amikor sorra kerül, Isabel közelről kérdezi spanyolországi helyzetéről. Papírok nélkül, stabil munkavégzés nélkül, és nehezen fizetik a lakbért, a civil szervezet érvényesíti a veszélyeztetettségi bizonyítványt. Emma és Guillermo a pecsétet bámulják, amelyet a munkás a papírra bélyegzett. Tudatosan egymásra néznek és mosolyognak.
Nem a rendszeresítés megadása. Ez nem az Ön kérésének nyilvántartása. Ez egy egyszerű forma, a több tucat dokumentum előírása, amelyet a rendkívüli eljárásban való részvételhez be kell mutatni. De mennyibe került nekik, hogy megszerezzék az utolsó papírdarabot, ami még hátra van ahhoz, hogy ügyvédjükhöz eljuttassák aktájukat, és elindítsák az eljárást. Hetekig mindent előkészítettek, és ez az utolsó pillanatban megfogalmazott követelés megzavarta terveiket, és felerősítette a félelmet, hogy kizárják őket az intézkedésből.
Emma a lepecsételt dokumentummal a kezében izgatott: „Sokat szenvedtünk, ezért is nagyon hálásak vagyunk, hogy végre a kezünkben lehet.” Guillermo feleségét hallgatva megtörik: „Nem értjük, hogy még ezért az intézkedésért is hogyan kényszerítenek végig minket ezen az egészen. Miért nehezítik meg hirtelen ennyire, miért kell annyi órát végigmenniük a sorban, szinte könyörögve menni egyik helyről a másikra, hogy teljesítsük ezt az utolsó követelményt” – mondja a salvadori, mielőtt a több tucat hálaszó között távozik a civil szervezettől.
Múlt hét óta a Rumiñahui civil szervezet madridi központja több száz emberre virrad az ajtó előtt. Miután több poszt is megjelent Instagramjukon, amelyekben naponta több száz sebezhetőségi tanúsítvány kiadását jelentették be, elterjedt a hír. A szervezet agilis rendszert dolgozott ki annak érdekében, hogy gyorsan és nyilvánvalóan ingyenesen a lehető legtöbb jelentést kiadja. „Több szobát alakítottunk ki, és körülbelül 80 fős csoportokat szerveztünk. Ezekben egy órán át tartunk nekik előadást. Csoportként magyarázzuk el a sebezhetőség különböző eseteit, így közösen elmondjuk nekik azt a négyzetet, amelyet ki kell pipálniuk. Ha mindent ellenőriztünk, érvényesítjük őket.
A szervezet naponta körülbelül 600 jelentést készít minden egyes központban. A Puerta de Toledo szociális hivatalban naponta körülbelül 80 ember végezheti el az eljárást. A civil szervezet a dolgozókra és önkéntesekre támaszkodva reggel 9-től este 9-ig intézi az ügyeket, bár nem ez a szokásos menetrendje. Több begyűjtött tanúvallomás szerint a városi szociális hivatalok, amelyeknek a madridi városi tanács lehetővé tette az eljárás lefolytatását, körülbelül délelőtt 12 óráig, körülbelül három órán keresztül teljesítik ezeket a kéréseket.
Ugyanez a szervezet, a Rumiñahui missziót hajtott végre ezen a pénteken Lorcában, egy olyan településen, ahol magas a migránsok aránya, akiknek többsége vidéken dolgozik. „Körülbelül ezer ember áll a sorban, már mintegy 600 sebezhetőségi jelentést validáltunk” – magyarázza Vladimir Paspuel, az entitás elnöke onnan telefonon az elDiario.es-nek. Máshol sok önkormányzat még nem kezdte el a bejelentések lezárását, így sok szervezetre hárul a munka, amely nem tesz eleget: „Andalúziában sok olyan önkormányzatot találunk, amely közvetlenül megtagadja ennek a dokumentumnak az elkészítését, vagy júniusra ad időpontot. Nem fordulhat elő, hogy a szintén kis- vagy közepes méretű civil szervezetek több jelentést készítenek, mint a szociális szolgáltatások. az Andalúziai Emberi Jogok Szövetsége.
A Sedoac „Háztartási Dolgozók Empowerment Center” általában csak csütörtöktől vasárnapig nyitja meg kapuit, hogy fogadjon női háztartási alkalmazottakat, akiket műhelymunkákkal vagy különböző tevékenységekkel támogatnak. Most a helyiséget egyfajta szociális irodává alakították át. Egy szobában találkoznak. Egy másikban a jelentéseket lepecsételnek vagy sürgős aktákat regisztrálnak. „Mindezekkel meghosszabbítottuk az órákat” – mondja Edith Espínola, a Sedoac szóvivője. Kedd van, most hagyta el az interjút, és sietve az órára néz. Ez a munkaszüneti nap, és szeretné kihasználni a lehetőséget a sebezhetőségi jelentések lezárására és néhány kérés regisztrálására. „Már emberek várnak az ajtóban” – mondja, mielőtt taxiba ül, hogy mielőbb indulhasson. A rendszeresítésért hat éve küzdő mozgalom egyik legaktívabb tagja, tudja, mi a tét, és az egyes szerepek értelmét.
Az asztalnál ülve elkezdi figyelni a várakozókat. Nem sokan vannak. Még nem terjedt el a hír, hogy Sedoac elkezdte lepecsételni azt a dokumentumot, amelyért több százan állnak sorba a szociális szolgálatoknál. Először azokkal a nőkkel kezdték, akiket projektjeikben szolgálnak, de már megnyitották kapuikat mindenkinek, akinek szüksége van rájuk. Espínola időtől függetlenül minden ügyben foglalkozik, első kézből tudja, milyen bonyolult a folyamat, és mennyire fontos minden részlet megértése. Az irat lezárása mellett az előtte ülők konkrét esete is érdekli.
Állami koordinációs rendszer hiányában ezek a korlátozott erőforrásokkal rendelkező szervezetek az igényekhez igazodnak. Azon a kedden Sedoac körülbelül 30 embert fogadott. Szerdán 150. Csütörtökön valami több. Pénteken a szervezet úgy döntött, hogy időpont-egyeztetést igénylő átdolgozza rendszerét. Mint ismeretes, bár a határidő június 30-án jár le, nem mindenki várja ki a kérelmének bejelentését, a szervezet bizonyos, sürgősséget igénylő esetekben enged némi rugalmasságot: ilyen például az összegyűjtött iratok – például bűnügyi nyilvántartás – előrelátható lejárta; vagy speciális munkahelyi helyzetekben, mint például a háztartási alkalmazottak összetett munkarendje.
„Ön sokkal jobban tudja, mint az ügyvédem, és fizettem neki 300 eurót. Nem válaszol a kérdéseimre, és nagyon egyszerűen, lépésről lépésre elmagyarázza nekem” – lepődik meg egy nő, aki véletlenül érkezett erre a pontra, és több napos lúdjáték után érvényesített feljelentésével távozott, a sebezhetőségi bizonyítványt keresve. Espínola bizonyos elpirulással és alázattal lesüti a tekintetét, és elmosolyodik: „Nos, én ezt átéltem, megéltem” – válaszol a paraguayi. Az aktivista hat évig élt Spanyolországban papírok nélkül, és a tartózkodási engedély megszerzéséhez szükséges eljárások tömkelegével kellett szembenéznie. Tudja, miről beszél.
