Peru: A félelem kitörése
Daniel Zovatto
A Radar Latam 360 igazgatója és szerkesztője
Vannak választások, amelyeket meggyőződéssel, másokat pedig elutasítással nyernek meg. A június 7-i perui második forduló egyértelműen az utóbbi kategóriába tartozik.
A súlyos szabálytalanságokkal, bizalmatlansággal és panaszokkal jellemezhető első forduló után, valamint a szélsőséges polarizáció és bizonytalanság légkörének közepette Peru egy olyan kifutó felé tart, amelyet inkább a félelem, mint a remény ural.
Ahogyan a közelmúltban máskor is megtörtént, a peruiak jó része nem egy politikai projekt mellett fog szavazni, hanem a jelölt ellen, akitől a legjobban tart. Keiko Fujimori széles szektorok esetében az apja örökségéhez kapcsolódó tekintélyelvű gyakorlatokhoz való visszatérés kockázatát testesíti meg. Roberto Sánchez ezzel ellentétes félelmet ébreszt: egy másik formában annak az improvizációnak és instabilitásnak az újrakiadását, amely Pedro Castillo sikertelen és rövid elnökségét jellemezte.
Mindketten a történelemben a legkevesebb szavazatot kapó jelöltek között versenyeznek a második fordulóban: az érvényes szavazatok 17, illetve 12 százalékával.
Keiko Fujimori: a negyedik alkalom lesz a varázs?
Keiko Fujimori (Fuerza Popular, jobbra) zsinórban negyedik alkalommal versenyez az elnökválasztás második fordulójában. Az utolsó háromban vereséget szenvedett. Ez a kitartás egyrészt tükrözi a Fujimorizmus mint választási gépezet figyelemre méltó túlélési képességét, másrészt pedig a Fujimorizmus-ellenesség érvényességét, amely Alberto Fujimori bukása után 25 évvel továbbra is mélyen gyökerezik a perui társadalom széles rétegeiben.
A Keiko konkrét előnyökkel érkezik: rendet kínál a bizonytalansággal szemben, makrogazdasági kiszámíthatóságot, üzleti közösséghez való közelséget és szilárd parlamenti pozíciót az új kétkamarás kongresszuson. A szélesebb gazdasági szektorok számára jelöltsége stabilitást jelent a baloldali radikális sodródás kockázatával szemben.
De vannak olyan kötelezettségei is, amelyeket nehéz semlegesíteni: a Fujimori vezetéknév súlya, az apja tekintélyelvű örökségével szembeni kétértelműsége és a Fuerza Popular 2016 és 2021 közötti obstrukciós szerepének emléke. A központi kérdés az, hogy a Fujimorizmus-ellenesség megőrzi-e elég erejét ahhoz, hogy újra hatalomra ne kerülhessen.
Roberto Sánchez: Castillo árnyékában
Roberto Sánchez (Együtt Peruért, balra) jelöltsége elkerülhetetlenül Castillo kaotikus örökségéhez kapcsolódik. Miniszter volt a kormányában, állítja beszéde egy részét, és igyekszik kamatoztatni a „mély-Peru” történelmi kirekesztettségének érzését, különösen az Andok és Amazonas régiókban, ahol továbbra is erősen elutasítják Limát és a hagyományos eliteket.
Jelölése azonban aggodalmat kelt az üzleti szektorban és a mérsékelt szavazók körében. Az alkotmányozó nemzetgyűlésre, a nagyobb állami beavatkozásra, a bányászati szerződések felülvizsgálatára és a Központi Tartalékbank függetlenségének fenyegetésére tett javaslatai a gazdasági és intézményi stabilitással kapcsolatos félelmeket szítják. Ehhez jön még egy probléma: Sánchez a mai napig nem fogalmazott meg meggyőző önkritikát a Castillo tapasztalatait meghatározó adminisztratív káoszról, improvizációról és klientelizmusról.
Mit mondanak a számok?
A héten a legutóbbi két országos felmérés – a Datum és az Ipsos – hasonló képet mutat a választási preferenciákról a második forduló előtt: Keiko Fujimori megelőzte Roberto Sánchezt: 39,5% versus 36,1% a Datum szerint; 39% versus 35% az Ipsos szerint. A választási földrajz egyértelmű törést mutat: Keiko uralja Limát és Északot; Sánchez a déli, a központ és a vidéki területekre összpontosítja erejét.
Fujimori előnye azonban a statisztikai hibahatáron belül marad, ami megerősíti, hogy még mindig nyitott és erős versenyfutás folyik. A nem igazított blokk – üres, hibás és bizonytalan szavazatok – 24% (Datum) és 26% (Ipsos) között mozog, ami több mint elég ahhoz, hogy bármilyen előrejelzést megváltoztasson.
Ehhez jön még két további változó: a választási részvétel szintje és a külföldi szavazatok súlya – több mint 1,2 millió kvalifikált perui –, ami egy ilyen szoros választáson végül megbillentheti a mérleget.
A legleleplezőbb politikai tény az, hogy a peruiak 60%-a nem érzi úgy, hogy a két jelölt egyike sem képviselteti magát. Ennek tudatában mindketten módosították stratégiájukat a támogatottság növelése és a bizonytalan szavazatok megragadása érdekében: Keiko megpróbálja humanizálni az imázsát, és eloszlatni a tekintélyelvűséghez való visszatéréstől való félelmet, míg Sánchez elhatárolódik az ellentmondásos alakoktól, és megpróbálja meggyőzni, hogy egy esetleges kormánya nem vezet káoszhoz és kormányozhatatlansághoz.
A kormányzás kihívása
A mögöttes kérdés nem az, hogy ki nyer június 7-én, hanem az, hogy aki nyer, az tud-e kormányozni. Az elmúlt évtizedben Perunak nyolc elnöke volt. Az elnöki tisztség megüresedése (impeachment) megszűnt kivételes mechanizmus lenni, és a politikai küzdelemben torz és visszaélésszerű eszközzé vált.
Ebben az összefüggésben az új, kétkamarás kongresszus lehetőséget és csapdát is jelent: két kamarában kényszeríti ki a tárgyalásokat, több erőre töredezett padokkal.
Fujimorinak strukturális előnye lenne: a Fuerza Popular blokkoló kisebbséget építhetne fel, amely képes megállítani az esetleges üresedési folyamatokat. De a kormányzáshoz koalíciókra van szükség, nem csak túlélésre.
Sánchez viszont saját parlamenti pajzsa nélkül született. Instabil megállapodásokon múlna a jogalkotás és mindenekelőtt a túlélés. Blokkoló kisebbség nélkül kiszolgáltatott állapotban indulna elnöksége.
A különálló karakterláncok
Mindeközben Peru továbbra is paradoxon csapdájában van: egy viszonylag szilárd gazdaság és egy diszfunkcionális politika együtt él. Az ország stabil makrogazdasági fundamentumait tartja fenn, az idei évre 3,2%-os, a régiós átlagot meghaladó növekedéssel, bár még mindig messze van a potenciáljától.
E stabilitás mellett azonban továbbra is mélyen törékenyek: 70%-ot meghaladó informalitás, 25,7%-os szegénység, valamint súlyos egészségügyi, oktatási és humánfejlesztési hiányosságok.
Ez a szakadás a gazdasági stabilitás és a társadalmi jólét között fokozza a polgárok nyugtalanságát, amely a szavazásokon is tükröződik.
Ezzel párhuzamosan a politika elhúzódó képviseleti és intézményi válságon megy keresztül. A pártok meggyengültek, a széttagoltság uralja a rendszert, és a polgárok nagy része inkább elutasításból, mint politikai projekthez való ragaszkodásból szavaz.
Bár a gazdaság eddig ellenállt a politikai káosznak, ez a rugalmasság a kimerültség jeleit kezdi mutatni, ami máris kihat a bizalomra, a beruházásokra és a növekedésre.
Ismét a kisebbik rosszat választja?
Azon elemzők közé sorolom magam, akik úgy vélik, hogy a bizonytalan szavazó nem a technikai eszközök vagy a kormányzati tervek alapján határozza meg a szavazatát. Félelmei alapján fogja megtenni: Fujimoritól vagy Sáncheztől fél jobban? Ez a kérdés az igazi tengely, amely meghatározza a lefolyást.
Ha Fujimori nyer, be kell mutatnia, hogy tud kormányozni anélkül, hogy újratermelné a tekintélyelvűség, az intézményi kontroll és a bosszú logikáját, amely évtizedeken át táplálta a futimizmusellenességet.
Ha Sánchez nyer, be kell bizonyítania, hogy képes a kirekesztett Perut képviselni anélkül, hogy az országot új intézményi válságba sodorná, vagy kisiklatná a gazdaságot.
Összegezve: A június 7-i visszavágó nemcsak azt határozza meg, hogy kik foglalják el a kormánypalotát, hanem azt is, hogy milyen típusú politikai rezsim – és milyen országmodell – uralkodik majd a következő években.
Mindez egy olyan rendszer kontextusában történik, amelyet a The Economist már nem demokráciának, hanem „hibrid rezsimnek” minősít, és amelyet a Varieties of Democracy Institute szerint „az autokratizálódás folyamatában tart”.
Összegezve: Az ország több, mint egy közönséges választás, kritikus válaszút előtt áll, amelynek eredménye mélyreható hatással lesz stabilitására, kormányozhatóságára és fejlődési modelljére. Aki nyer, az bizonytalan mandátummal és egy mélyen polarizált társadalommal fogja megtenni. Ha ismét kudarcot vall, Peru azt kockáztatja, hogy „kakisztokráciává” válik: a legrosszabb kormányává.
